“十四五”价格改革如何深化

“十四五”价格改革如何深化

“十四五”价格改革如何深化(政策解读)

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署,深化“十四五”时期重点领域价格机制改革,近日,国家发展改革委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标,即到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。

“十三五”期间,我国价格工作取得突破性进展。截至目前,97%以上的商品和服务价格已由市场形成。“总的看,价格改革和相关工作举措极大地激发了市场主体活力,有力保障了市场供应;有效促进了要素自由流动,切实提高了资源配置效率;助力产业结构调整,推动了经济社会绿色转型。”国家发展改革委有关负责同志说。

构建起重要民生商品保供稳价的“四梁八柱”

保障粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定,事关人民群众基本生活,意义重大。

该负责同志表示,“十四五”时期,重要民生商品保供稳价工作坚持系统治理,着力补短板、强弱项,构建起重要民生商品保供稳价的“四梁八柱”。

《行动方案》提出,加强和改进价格调控。健全重点商品监测预测预警体系,加强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,完善棉花目标价格政策,做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对,及时提出综合调控措施建议,强化市场预期管理。

“‘十四五’时期将坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不动摇,着力增强政策灵活性和弹性,合理调整最低收购价水平,守住粮食安全底线,筑牢保供稳价基础。”该负责同志说。

能源价格改革围绕“碳达峰、碳中和”目标

去年,我国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。“十四五”时期深化能源价格改革将紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标,在充分考虑相关方面承受能力的基础上,发挥价格机制的激励、约束作用,促进经济社会发展全面绿色转型。为此,《行动方案》从能源供给、消费两方面提出了重点举措。

促进能源供给结构低碳转型。继续推进输配电价改革,持续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制。

推动能源消费结构优化。完善针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策,加大实施力度;降低岸电使用服务费,推动长江经济带沿线港口全面使用岸电;完善居民阶梯电价制度,稳步推进石油天然气价格改革,适应“全国一张网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。

系统推进农业水价等一揽子改革

为推动节水减排,“十三五”以来,国家深入推进农业水价综合改革,促进农业节水,目前累计实施面积已超过4.3亿亩;健全污水处理收费政策,超过90%的设市城市污水处理费标准已基本覆盖成本并合理盈利。

但是,我国用水效率不高的问题依然突出,水污染防治压力较大,随着经济社会发展,水资源的瓶颈制约将日益凸显。

“我国发挥价格杠杆作用促进节水减排,不仅是现实之需,更是长远发展之要。” 该负责同志说,《行动方案》对水资源价格改革的总体安排,最突出的特点是强调系统推进,从原水、生产用水、生活用水、污水处理全链条考虑,系统推进水利工程水价、农业水价、城镇供水价格、污水处理费一揽子改革,助力水资源保护、水污染防治和水生态修复。

主要改革任务包括:建立健全水利工程水价形成机制,动态调整水利工程供水价格。建立健全城镇供水价格形成和动态调整机制,完善居民阶梯水价制度,有序推进城镇非居民用水超定额累进加价制度,在具备条件的高耗水行业率先实施;进一步完善污水处理收费机制,结合污水处理排放标准提高情况,提高收费标准并建立动态调整机制。

完善教育、养老、景区等领域价格政策

教育、养老、景区等公共服务与人民群众生活密切相关。“‘十四五’时期,国家将指导各地加快推进公共服务价格改革,推动补短板、强弱项,持续提升公共服务供给质量效率,增强人民群众获得感、幸福感。”该负责同志说。

《行动方案》提出,健全公用事业价格机制。认真落实清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费的要求,清理取消不合理收费,加快完善价格形成机制,严格规范价格收费行为。推动县级以上地方政府建立生活垃圾处理收费制度,合理制定调整收费标准。推行非居民餐厨垃圾计量收费。完善危险废弃物处置收费机制。健全铁路货运与公路挂钩的价格动态调整机制。清理规范海运口岸收费。

公益性服务价格政策也将进一步完善。《行动方案》提出,进一步完善教育、养老、殡葬、景区、公共法律服务等领域价格政策,包括完善学前教育收费政策;支持普惠性养老服务发展;进一步完善殡葬服务收费政策;健全景区门票价格形成机制,加强景区内垄断性服务价格监管;完善公证、仲裁等公共法律服务价格形成机制。

《行动方案》强调,把握好改革的时机、力度,充分研究论证社会承受能力,完善配套民生保障措施。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。

本报记者 陆娅楠

��力度,充分研究论证社会承受能力,完善配套民生保障措施。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。

本报记者 陆娅楠

【编辑:张奥林】

中柬执法合作为区域内联合打击跨境犯罪树立良好示范

中柬执法合作为区域内联合打击跨境犯罪树立良好示范

  中新社金边6月5日电 (记者 欧阳开宇)“柬中执法合作为区域内联合打击跨境犯罪树立了良好示范。”柬埔寨国家警察总署副总监柴金肯接受中新社记者采访时,对两国联合执法合作给予高度评价。

  日前,中国公安部常务副部长王小洪与柬埔寨警察总监奈萨文共同主持中柬执法合作年工作总结视频会,对双方合作成果进行总结梳理,为开启下步执法合作作出规划,并且宣布适时启动联合严打专项行动。会后,柴金肯在金边指出,应中国警方要求,柬方开展行动打击跨境犯罪,抓捕并遣返中国籍犯罪嫌疑人。这些联合行动起到了积极作用,有效保障了两国和两国人民安全。

  关于中柬执法合作,中国驻柬埔寨大使王文天表示,中柬领导人对此高度重视,共同确立了中柬执法合作年,为两国执法合作指明了方向。中柬在取缔网络赌博、打击犯罪、能力建设等方面成效显著,将中柬执法合作推向了新高度,开启了中柬执法合作的新篇章,进一步丰富了两国全面战略合作伙伴关系内涵。

  需要指出的是,当前在柬中国籍人员违法犯罪活动依然突出,活动仍然猖獗。今年年初以来,柬境内发生多起涉中国籍人恶性暴力犯罪案件,引起两国人民强烈关注。对此,中柬两国警方高度重视。

  新的联合严打专项行动将聚焦重大案件,联合打击恶性暴力犯罪、网络赌博、电信网络诈骗、跨国贩毒和组织偷渡等违法犯罪活动,抓捕遣返各类在逃犯罪人员,加强出入境管控、执法能力建设合作,持续支持“平安西港”建设。柴金肯说,下一阶段双方将继续深化执法务实合作,提升联合执法能力,提高调查、侦查效率,确保对犯罪行为的震慑打击力度,有力维护两国安全稳定。

  “我们将全力落实好两国警方高层共识,以开展联合严打专项行动为契机,针对两国人民反映强烈的杀人、绑架勒索、网络赌博、电信诈骗、涉黑涉恶等突出犯罪,进一步加强中柬打击犯罪合作,重拳打击上述犯罪,保持严打高压态势,切实维护两国安全和社会稳定。”中柬执法合作协调办公室负责人仵建民说。

  仵建民指出,特别是对于已经加入柬埔寨国籍的黑恶势力头目,中柬两国警方将持续收集、固定其违法犯罪线索和证据,并向柬方提供其前科劣迹材料,推动取消他们骗取的柬埔寨国籍,争取遣返回国接受法律制裁,绝不会让柬埔寨成为他们的避风港。

  与此同时,驻柬埔寨使馆也将推动两国执法部门延续中柬执法合作年的成功经验和做法,开展更加广阔、更加深入、更高水平的合作,坚决打击危害两国安全的违法犯罪活动,切实保障两国人民生命财产安全,为共建中柬命运共同体保驾护航。(完)

【编辑:董寒阳】

广东新冠疫苗接种破6000万剂次

广东新冠疫苗接种破6000万剂次

大洋网讯  截至6月2日24时,当日全省新增接种252.47万剂次,全省累计接种6140.63万剂次,累计接种4795.47万人,共有1390.58万人完成全程接种,全人群全程接种覆盖率11.04%。18岁-59岁目标人群累计接种4763.08万人,至少接种1剂目标人群覆盖57.37%。

广东疫苗接种不断提速。第一个1000万剂次,广东用了108天;第二个1000万剂次,广东用了26天;第三个1000万剂次,广东用了13天;第四个1000万剂次,广东用了9天;第五个1000万剂次,广东用了7天;第六个1000万剂次,广东用了6天。

目前广州、深圳、佛山、东莞18岁-59岁目标人群接种覆盖率均超过70%。预计6月底,广东将完成一、二、三类地区80%、60%、40%的18岁-59岁目标人群全程接种任务。

广州日报全媒体记者何雪华 通讯员粤卫信)

[ 编辑: 罗力业 ]

天舟二号顺利“交货” “太空加油”为“天和”蓄力

天舟二号顺利“交货” “太空加油”为“天和”蓄力

  中新网西安5月30日电 (记者 张一辰)“天舟二号货运飞船除运送物资外,还需实现与天和核心舱交会对接后的推进剂补给,即所谓的‘太空加油’。”中国航天科技集团六院(以下简称:航天六院)801所载人航天推进系统部部长顾帅华表示。

  北京时间5月29日20时50分许,中国在文昌航天发射场用长征七号遥三火箭发射天舟二号货运飞船。随后,天舟二号货运飞船入轨后顺利完成入轨状态设置,于5月30日5时01分,采用自主快速交会对接模式精准对接于天和核心舱后向端口,整个过程历时约8小时。

5月29日20时50分许,中国在文昌航天发射场用长征七号遥三火箭发射天舟二号货运飞船。 航天六院供图

  据了解,航天六院为长征七号火箭提供了6台120吨级大推力发动机及芯二级4台液氧煤油发动机,10台发动机接续发力,将携带货物的天舟二号成功送入了与核心舱交会对接的轨道。

  天舟二号货运飞船密封舱携带的上行货物重量约4.69吨,推进剂1.95吨,物资总重近6.64吨。面对如此大的运载量,航天六院研制团队对发动机的技术状态进行了适应性改进设计,实现了更优工作性能,所有技术指标完全满足天舟二号货运飞船新的任务需求。

  较天舟一号不同,此次“上天”的天舟二号可以实现与核心舱前向及后向的双向补加功能,以备在遇到故障时,有一端可以正常工作,确保空间站任务正常运行。

  航天六院801所空间推进系统研制团队承担着全部核心舱推进与补加系统设计研制工作。未来,该团队研制的空间推进系统将为天宫空间站开展一系列太空科学实验与研究提供全力保障。(完)

【编辑:黄钰涵】

2021年5月22日青海省新型冠状病毒肺炎疫情情况

2021年5月22日青海省新型冠状病毒肺炎疫情情况

 2021年5月22日0—24时,当日青海省无新型冠状病毒肺炎新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。

 截至5月22日24时,青海省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例18例(其中西宁市15例,海北州3例),已全部治愈出院。累计报告境外输入新型冠状病毒无症状感染者1例(西宁市1例),已解除医学隔离观察。累计追踪到密切接触者438人,已全部解除医学隔离观察。

联合国人权高专正同中方就赴疆进行沟通?外交部回应

联合国人权高专正同中方就赴疆进行沟通?外交部回应

海外网5月21日电 据外交部网站消息,外交部发言人赵立坚今日主持例行记者会。以下为部分实录:

彭博社记者:你刚刚提到的有关新疆的研讨会上,我注意到杰弗里·萨克斯会上称,联合国人权高专和人权理事会正在同中方就赴新疆进行“独立调查”进行沟通。你能否介绍相关进展?

赵立坚:中方已经多次阐述关于联合国人权高专访问新疆的立场。我们早已向人权高专发出访华并访疆邀请,双方一直保持沟通。访问目的是促进双方交流与合作,而不是进行有罪推定式的所谓“调查”。我们欢迎一切秉持公正和正义立场的人士访问新疆,反对的是带着有色眼镜和意识形态偏见对新疆污蔑抹黑。

责编:扈嘉翼、周璇

北京地铁:密接者曾在1号线大望路站换乘,环境采样均为阴性

北京地铁:密接者曾在1号线大望路站换乘,环境采样均为阴性

据北京地铁微博消息,针对近期官方公布的新冠肺炎病例的密接者曾在1号线大望路站换乘出站的情况,地铁公司接到相关信息后第一时间对车站公共区域进行全面消杀,并于5月18日夜间聘请第三方检测机构对车站进行环境采样,采集样本共计70个,检测结果均为阴性。地铁公司将持续做好疫情防控各项工作,保障乘客平安出行。

①认真执行车站乘客手部频繁触摸的闸机、扶梯扶手等部位在运营时段每小时消毒一次,其他公共区、运营设备设施、卫生间每两小时消毒一次的措施。

②严格执行列车每日消毒“5步法”,即对出库列车全面消毒,对折返列车喷洒消毒,对中途不回库列车的车门、扶手、立杆等乘客频繁接触部位擦拭消毒,对回库列车全面彻底消毒,对列车通风滤网喷洒消毒。

③严格实施站车通风换气,车站公共区做好通风工作,列车车厢按最大通风量不间断进行通风换气,保持空气流通。

④加强站、车防范,严格执行进站测温规定,加强站厅、站台及车厢内的巡视巡查,主动宣传提示,及时发现不规范佩戴或不佩戴口罩的行为并进行劝阻,维护站、车防疫秩序。

责编:周璇、扈嘉翼

一支新型冠状病毒疫苗背后展现出的中国速度

一支新型冠状病毒疫苗背后展现出的中国速度

毗邻大广高速、京开高速,一辆辆载着新冠疫苗的冷链车从北京大兴生物医药基地(以下简称“基地”)驶出,将疫苗送往全国乃至世界多地。

近日,中青报·中青网记者走进位于该基地的北京科兴中维生物技术有限公司(以下简称“科兴”),实地探访疫苗生产线。疫苗生产的第一个步骤是生产原液,通过细胞培养、病毒培养、灭活、检测、纯化等流程,得到纯度极高的疫苗原液。随后,在制剂车间,疫苗原液经过配比、灌装、包装等环节,一支支抗击新冠肺炎的“利器”在此诞生。

疫苗的生产过程有严格的操作规范和环境要求。在配比过程中,车间内的工作人员双手朝上,几乎保持不动。科兴控股生物技术有限公司新闻发言人刘沛诚解释,按照操作规范,原液需要加入一定比例无机盐类辅料及铝佐剂进行配比,形成半成品。在此过程中,为了不扰动配比时机器运转的环境,会要求工作人员减少非必要的走动。

同时,经过配比制成的疫苗半成品进入灌装车间后,还要进行灯检,每个工位4个相机、总计5组相机,同时观察疫苗的装量是否符合要求,瓶壁是否有划痕,疫苗内是否含有异物等。到了包装环节,疫苗还需经过人工称重,以保证不出现漏装、少装等问题。

除了生产线上各项检测,疫苗还会在实验室进行严格的人工抽检。最后,经过中国食品药品检定研究院约3周的抽检,疫苗确认合格后发出。从生产到成品检验合格,整个过程需要10周左右。

刘沛诚介绍,2020年12月以来,科兴的新冠灭活疫苗克尔来福已经在全球40多个国家和地区获批使用。截至2021年4月1日,科兴已完成了三期克尔来福原液车间建设并全部投产,新冠疫苗年产能超20亿剂。

截至目前,科兴已直接或间接向包括中国在内的全球近40个国家和地区提供新冠疫苗,全球累计供货量达3.8亿剂(含半成品)。另据不完全统计,全球已累计接种科兴新冠疫苗达2.5亿剂次。

据悉,科兴已向世界卫生组织(WHO)提交申请纳入紧急使用清单,目前WHO正在审核提交的材料,近日将会公布审核结果。

这份成绩来之不易。大兴生物医药基地工委书记、管委会主任、公司董事长田德祥介绍,2020年3月,基地引进科兴,利用闲置的6.9万平方米的工业厂房进行疫苗生产。为保障科兴新冠疫苗的安全生产和新建高生物安全等级车间早日投入运营,大兴区政府成立了科兴项目专班,在厂区门口搭建临时办公场所,由医药基地、经信委、区建委、消防部门、应急管理部门等提供24小时服务。目前,基地已为科兴提供共4个厂区,占地约200多亩。

田德祥表示,2020年,历时4个月,圆满完成了科兴新冠疫苗厂区的建设、认证、生产许可等工作。25天完成前期施工手续;100天完成产能1亿-3亿剂的新冠生产车间及其附属设施建设;107天获得药品生产许可;146天完成五部委联合验收,创造了大兴“克冠速度”。

科兴的故事是北京大兴生物医药基地持续优化营商环境、服务项目落地的缩影。这片规划面积13.4平方公里、毗邻大兴国际机场和高速公路的新型产业基地,正致力于推动医药产业高质量发展。

目前,基地集聚了中国食品药品检定研究院、中国医学科学院、中国中医科学院青蒿素研究中心、中国兽医药品监察所、中国动物疫病预防控制中心为代表的国家级药政检测与药物研发机构,吸引世界五百强费森尤斯卡比,中华老字号同仁堂、百年协和等一批国内外龙头医药企业。科兴等一批拥有全球领先技术的高科技企业也已入驻园区。入区企业已达4000余家。

据介绍,2021年一季度科兴实现产值148亿元,税收3.1亿元。1-4月,医药基地完成规模以上工业产值351.7亿元,同比增长超过5倍。接下来,医药基地还将在现有基础上扩大9.1平方公里,为优质项目提供更多空间。

“医药产业是我们最大的资源,推动医药产业高质量发展也是最大的责任。”田德祥表示,基地将根据北京市、大兴区相关政策扎实推进建设,提升医药发展和项目建设水平,坚定走好“高端 创新 引领 跨越 ”的新路线。